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中共重庆财经职业学院纪律检查委员会监察专员办公室政治监督工作方案

更新时间:2021-04-27 09:04    浏览:    来源:纪检监察室    

按照《中共重庆市纪委 重庆市监察委员会关于新时代纪检监察机关强化政治监督的意见》(渝纪发〔2020〕9号)文件精神,学校纪委、监察专员办结合学校工作实际,制定如下工作方案。

一、落实主体责任,主动接受监督

强化政治监督,对于维护党中央权威和集中统一领导,推进国家治理体系和治理能力现代化,确保实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。学校各级党组织要提高政治站位,充分认识强化政治监督的重要意见,切实履行全面从严治党主体责任,主动接受监督,抓好政治监督各项任务的落实,大力营造良好政治生态。

二、明确方法路径,增强监督实效

学校纪检监察机构要积极探索创新方法路径,增强政治监督的精准性,时效性。健全发现问题机制,建立并动态更新政治监督清单,做实做细日常监督,加强政治生态研判剖析,适时开展专项监督,发挥监督“探头”作用,创新开展“互联网+监督”,贯通融合各类监督,形成监督合力。健全矫正纠偏机制,精准运用“四种形态”特别是第一种形态,对发现的问题督促立行立改。健全查处问责机制,坚决查处违反政治纪律和政治规矩问题,强化追责问责,做好澄清保护工作。健全以案促改机制,提出纪检监察建议,打好“以案四说”“以案四改”组合拳。

三、政治监督主要内容

(一)围绕中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度执行情况加强监督。

1.聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题,通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。紧盯学校职称评聘、科研管理、财务管理、基本建设、招标采购、招生就业等重点领域。督促党员、干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,同违反制度的行为做斗争,杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象,严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,切实维护制度的严肃性权威性。

(二)围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要批示精神情况加强监督

2.监督各级党组织和党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示精神,全面落实总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态重要指示要求,监督理论学习中心组发挥领学促学作用,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固拓展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果和扎实开展党史学习教育。

(三)围绕党章党规党纪和宪法法律法规执行情况加强监督

3.监督各级党组织切实贯彻落实宪法和法律法规,督促各级领导干部尊法学法守法用法,带头在宪法法律范围内活动,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

(三)围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署加强监督

4.监督各级党组织坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,落实党对教育工作的全面领导,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,转化为推动教育工作的新思路新举措新成效,转化为党员干部的思想自觉和行动自觉。

5.监督各级党组织严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,加强意识形态阵地建设和管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

6.监督各级党组织推动思想政治工作,坚定社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,严格执行思想政治工作定期分析报告制度,建立健全重大情况党内通报制度和谈心谈话制度。

(四)围绕严肃党内政治生活、营造良好政治生态情况加强监督

7.严明政治纪律,督促全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。

8.监督各级党组织严肃党内政治生活,贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则、贯彻民主集中制、“三会一课”制度等法规制度,严肃认真开展批评和自我批评,扎实推进党支部标准化规范化建设,严查政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化问题。纠正解决党内政治生活不经常、不严肃、不认真,党内政治文化不健康等问题,持续营造风清气正的政治生态。

9.监督学校党委严把选人用人关,突出政治标准选人用人,强化政治把关作用。对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、拉票贿选等行为敢抓敢管,勇于担当。

(五)围绕全面从严治党政治责任落实情况加强监督

10.监督各级党组织学习贯彻中纪委十九届五次全会、市纪委五届五次全会精神,贯彻落实全国教育系统和全市教育系统全面从严治党工作会议精神和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实履行全面从严治党主体责任,层层传导压力,落实“一岗双责”,深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作。

11.监督各级党组织严明纪律要求,强化师德师风建设,严格遵守教育部“六项禁令”和“七条红线”,做好风险防控,杜绝各类腐败问题。

(六)围绕权力在正确轨道上运行情况加强监督

12.监督各级党组织坚持民主集中制,落实党委会、校长办公会等议事规则和决策程序,严格执行“三重一大”事项集体决策制度情况。督促公正用权、依法用权、廉洁用权,切实纠正各种擅权乱为、有权不为的行为和现象。   

13.监督各级党组织贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则,加强对秉公用权、廉洁从政及道德操守情况的监督检查,持续加大对违反师德师风、公车私用、公款旅游、公款吃喝等突出问题的排查力度,坚决反对和纠正特权思想。

14.监督各级党组织持续纠治“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹,坚决整治形式主义、官僚主义,重点监督检查学校领导干部深入基层、精简会议文件、基层减负等落实情况和形式主义、官僚主义问题整改是否到位。

(七)围绕制度执行情况加强监督

15.聚焦解决体制性障碍,机制性梗阻,政策性创新方面问题,紧盯学校职称评聘、科研管理、财务管理、基本建设、招标采购、招生就业等重点领域,通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

16.监督检查各级党组织和党员、干部制度执行情况,督促党员、干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,同违反制度的行为作斗争,杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象,严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,切实维护制度的严肃性和权威性。

(八)围绕各部门履行职责使命情况加强监督

17. 监督各级党组织积极担当作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,既把“严”的主基调长期坚持下去,又严格落实“三个区分开来”要求,把加强监督与正向激励结合起来,激励干部担当作为。

四、政治监督方式

面对全面从严治党的新任务新要求,既要强化政治担当,又要勇于善于监督;既要突出重点,抓住关键少数,又要强化问题导向,及时校正纠偏,精准问责问效,推动管党治党政治责任落实落细落地。

(一)健全发现问题机制

1. 日常监督查找政治偏差。综合运用信访受理、列席会议、谈话函询、党风廉政意见回复、更新领导干部廉政档案、明察暗访、调研督导、调阅资料、跟踪回访等方式,聚焦政治监督的重点内容,强化日常监督了解。

2. 专项工作查找政治偏差。与防范重大风险、整治“形式主义”“官僚主义”问题等重要专项工作相结合,对工作落实情况进行实时监督,通过专项检查、听取汇报、调阅资料等方式了解情况,着力发现政治意识不强、政治担当不够、政治责任落实不到位等问题。

3. 问题线索排查查找政治偏差。以问题线索排查为抓手,加强政治问题的筛查,通过对问题线索梳理和研判,提出谈话函询、初步核实等处置意见,及时发现在落实党的政治建设中存在的政治偏差。

4. 巡视巡察整改工作查找政治偏差。关注巡视整改责任是否履行、整改措施是否具体完善、整改成效群众是否满意,突出政治问题整改落实,有针对性地开展督查抽查,通过整改情况研判政治生态。

5. 党内政治生活查找政治偏差。以参加或列席领导班子民主生活会、党支部组织生活会的形式对党内政治生活情况进行监督,着力发现政治偏差。

6.贯通融合各类监督发挥监督合力。聚焦构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,学校党委全面监督,学校纪委专责监督,组织部、宣传部、审计等部门职能监督,各党总支、党支部日常监督,党员民主监督的监督格局,构建协调衔接、贯通融合的政治监督机制。加强学校组织人事、宣传、审计等部门的沟通协调,强化监督资源整合,建立信息沟通机制,实现信息共享。完善纪委定期与党委会商全面从严治党工作制度,建立健全重要情况通报、联合监督执纪、党员处分协调等工作机制。

(二)健全校正纠偏机制

7.精准运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员、干部存在的苗头性、倾向性政治问题及时谈话函询,用好第一种形态,让游走在违纪边缘的干部悬崖勒马,把问题解决在始发阶段、萌芽状态。

8.督促立行立改。及时通过会议、个别沟通、书面提出建议等方式反馈监督中发现的问题,对问题突出的部门,约谈主要负责人和班子成员,督查整改,加强跟踪督办。对可立即纠正、解决的问题,督促立查立纠、即知即改。对共性问题、普遍性问题,督促举一反三,扎实开展专项整治,定期对整改情况进行“回头看”,确保问题真改实改。

(三)健全查处问责机制

9.坚决查处违反政治纪律和政治规矩的问题。优先处置涉及政治纪律和政治规矩的问题线索,严肃查处“七个有之”问题和对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派两面人,从严查处政治问题和经济问题交织,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败案件。

10.强化追责问责。对“四个意识”不强、“两个维护”不坚决,全面从严治党主体责任落实不到位、履行监督责任不力,造成严重后果或恶劣影响的,坚持“一案双查”,既追究直接责任,又追究领导责任,强化监督保障执行。

11.做好澄清保护工作。严格落实“三个区分开来”要求,加大对诬告陷害行为的打击力度,及时为受到诬告陷害的干部澄清正名,加强受处分党员、干部回访教育,保护干部干事创业积极性。

(四)健全以案促改机制

12.提出纪检监察建议。深入剖析查处的典型案件、同类案件的政治问题及产生原因,及时向有关党组织或部门提出纪律检查建议、监察建议或纪检监察建议,强化跟踪问效,确保问题全部整改落实。

13.打好“以案四说”“以案四改”组合拳。深化拓展“以案四说”警示教育,突出警示教育的政治性,教育引导党员、干部做政治上的明白人。深入开展“以案四改”,督促改治理、改监管、改制度、改作风,把政治性问题改彻底改到位,促进完善发展,深化标本兼治,持续净化政治生态。

五、压实监督责任,强化考核评价

学校纪委委员和各党总支、支部纪检委员要认真落实监督责任,强化担当,做好职责范围内的政治监督工作,要积极为党组织履行政治建设主体责任当好参谋助手,推动主体责任和监督责任贯通协调。

要强化政治监督考核评价,对照重庆市纪委监委制定的考核评价体系进行检查,扎实做好相关工作,确保全校政治监督取得实效。